健康:健康保険は医療控除額の引き上げに反対

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2025年度開始以来、医療費自己負担額の問題がフランスの公衆衛生を揺るがしています。社会保障支出が精査される中、行政が主導する政府の計画は、自己負担額の倍増、つまり被保険者の自己負担額の増加を提案しています。この決定は大きな論争を巻き起こし、特に健康保険審議会は9月初旬に反対意見を発表しました。この膠着状態は、予算管理、医療へのアクセス、そして社会的公平性という重要な問題を浮き彫りにしています。この改革に直面し、大手相互保険会社(アルモニー・ミュチュエル、MGEN、AG2Rラ・モンディアル、MACIF)といった主要プレーヤーは、補完的保険の役割そのものを問う議論の中心に立たされています。ここでは、医療費自己負担額の引き上げに反対する抗議行動をめぐる緊張とその結果について、詳細な分析を行います。医療費自己負担額の引き上げに対する健康保険審議会の強い反対

2025年9月4日、健康保険審議会は、医療費自己負担額を倍増するという政府の計画を審議するために会合を開きました。この措置は、特定の処置や薬剤に対する患者の自己負担額を増やすことを目的としたものでしたが、従業員、家族、そして相互保険会社を代表する審議会理事の大多数によって強く反対されました。この投票は、政治的および社会的分断を浮き彫りにしました。社会保障受給者の代表者の大半はこの改革に反対している一方で、U2Pなどの少数の例外を除き、雇用主団体はこれを支持する傾向にあります。

この意見の相違は、具体的な懸念に基づいています。評議会のメンバーは、この値上げによって、特に最も脆弱な立場にある低所得層の患者にとって、経済的負担が急速に増大することを懸念しています。国民皆保険制度の基盤である医療へのアクセスが損なわれる可能性があります。診察や薬代などの日常的な費用の請求額が上昇すれば、一部の保険加入者が医療や治療を断念するリスクが高まります。
健康保険の批判的な姿勢は、社会保障が保護的な役割から撤退し、より多くの費用を保険加入者に転嫁することを拒否していることも反映しています。この傾向は健康不安を助長しており、MAIF、Mutuelle Générale、Malakoff Humanisなどの相互保険会社は、補完的なサービスを通じてこの問題を軽減しようとしています。
医療費控除について知っておくべきことすべて:定義、メリット、デメリット、そして医療従事者と患者にとっての仕組みをご覧ください。医療費自己負担額倍増の具体的な仕組みとその具体的な影響

政府の措置は、医療費のより大きな割合を患者に転嫁することで医療制度の財政構造を再構築することを目的とした3つの政令に反映されています。最初の政令は、年間自己負担額の上限を50ユーロから100ユーロに引き上げます。つまり、保険加入者は、免除を受けるには、特定の医療費について年間100ユーロまで支払わなければなりません。2つ目の政令は、単位自己負担額に関するもので、薬剤および医療補助処置の費用は1ユーロから2ユーロに、診察の費用は2~3ユーロから4~5ユーロに、医療搬送の費用は4ユーロから8ユーロに引き上げられます。最後に、3つ目の政令は、医療搬送の1日あたりの上限を16ユーロに引き上げます。

これらの金額は一つ一つはささやかなように思えるかもしれませんが、特に定期的なケアが必要な人にとっては、合計すると非常に大きな額になる可能性があります。例えば、月に数回専門医の診察を受け、様々な薬を必要とする高齢者は、自己負担額が大幅に増加することになります。

免除は依然として限定的です。未成年者、障害者、補完医療保険および公的医療扶助の受給者は保護されますが、現役世代と退職世代の被保険者の大多数は依然として影響を受けています。インフレが既に家計の購買力に影響を与えている時期に、一連の措置が取られるため、緊張が高まる可能性があります。
財政緊縮と連帯の盾という対立は、まさにここで真に意味を持ちます。ヤニック・ノイダー保健大臣は、「爆発的」とみなされる支出を抑制する必要性を強調することで、この改革を擁護しました。しかし、この専門用語の裏には、医療財政の考え方に根本的な変化が起こっており、被保険者への説明責任が強化されています。医療費控除額改革に対する労働組合、相互保険会社、そして協会の反応
この控除額倍増に対する反対は、社会的な場で数多く、そして強い反発を引き起こしている。CGT(中央労働総同盟)やUNSA(国連社会保障局)といった主要労働組合は、この改革は最貧困層に最も大きな打撃を与える不公平な政策だと非難している。CGTのソフィー・ビネ事務局長は、この改革の強行採決は世帯の貧困をさらに悪化させると非難した。彼女にとって、社会保障の負担割合の削減は、保険加入者が医療を受けられなくなることを意味する。
この立場は、アルモニー・ミュチュエル、スイス・ライフ、MGENといった主要な相互保険連合によって支持されており、これらの団体は、基本保険の欠陥を補うための補足的な保険商品を提供しています。これらの団体は、医療へのアクセスにおける社会的格差の拡大を警告し、予算規律と連帯のバランスを維持する緊急の必要性を強調しています。

労働組合や相互保険会社だけでなく、患者団体やNGOも、未保険医療の費用増加が予防効果の低下につながるリスクを警告しています。経済的障壁が過度に高くなると、質の高い国民皆保険の維持が危ぶまれます。

最後に、AG2Rラ・モンディアルやAXAなどの利害関係者との対話を通じて、補足保険の役割の進化と、大きく変化しつつある制度における必要な調整について疑問が浮上しました。
医療費控除額改革をめぐる政治的・経済的課題
医療費控除額の倍増は、緊迫した政治情勢の中で実施されています。フランソワ・バイルー政権は、時間的猶予と財政管理の緊急要請に直面しながらも、健康保険評議会の強い反対と抗議活動にもかかわらず、改革を進めている。この改革は、2026年には社会保障予算から55億ユーロの削減が見込まれることから、財政上の大きなてことして提示されている。
批判者によると、「患者の負担」で費用を節約しようとするこの姿勢は、制度利用者が費用負担者となり、医療への平等なアクセスを歪めるリスクを負うという論理を反映しているという。問題は残る。医療はどの程度まで財政緊縮の要因となり得るのか。

現場の医療専門家は、特に貧困が蔓延する地域において、診察の延期や必須医療の先送りの増加といったリスクを既に目の当たりにしています。この現象は予防を危険にさらし、中期的には深刻な健康被害をもたらします。

さらに、この改革は保険加入者と社会保障制度の間の信頼関係を弱め、一部のフランス国民をミュチュエル・ジェネラル、MACIF、マラコフ・ヒューマニスといった高額の相互保険プランへと向かわせ、社会保障制度の分断化の可能性を懸念させる事態を招いています。

政治日程は重要な役割を果たします。行き詰まりを避けるため、この政令は議会信任投票の数日前に公布される可能性があります。この性急な動きは、誰もが無関心ではいられない改革の爆発的な性質を反映しています。

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Jean Ravel

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